国家治理体系的效用主要体现为基层组织的效用,在具体的实践领域,要将工作重点放在社区治理工作的现代化发展方面。为促进社区治理的现代化发展目标,需要充分调动社区工作者的主观能动性。社区工作者团队的能力和社区居委会的社区治理工作具有密切联系,也决定了整个城市社区建设的发展概况,此外,还会影响到社会以及国家治理的效用。本论文中深入调查社区工作中遇到的社区工作者的角色定位模糊不清,社区工作者整体能力不足以满足社会发展城市社区服务的要求。所以,在具体的实践过程中,需要围绕社区工作者自身的能力,善于发现存有的缺陷与不足,并找到相应因素,针对性地提出解决方案。进一步提升人才的专业技术,为区域的发展奠定厚实基础。本文综合使用了文献分析法等多种研究方法,并立足于苏州工业园区的实际发展概况,通过广泛收集政府文件中的有关社区工作者的职责、责任规定及职位说明书,对社会工作岗位的标准展开了分析。研究的理论成果为问卷的编订提供了强有力的指导,进一步明确了理论和现实存有的差距,并综合我国当前已有的理论文献,分别从专业知识等维度构建了相应的框架。最后,在上述工作的基础上,本文提出提升从角色定位、专业能力、社会环境、从业氛围等方面,通过专业督导、政府扶持,组织领导,广泛宣传、加强培训等五个维度的方式,达到明确定位、优化形式,深化内涵、构建良好的氛围来探讨如何促进社区工作者能力的提升。主要包括:(1)发挥督导功能,明确角色定位,确定专业职能;(2)强化对社区工作的引领,依托具体的分类,充分挖掘社区工作者的内在潜能;(3)加强对社工培训,优化形式,实现持续增能;(4)凸显社区工作价值,深化内涵,丰富专业内容;(5)加大社区工作的宣传力度,打造良好的氛围来宣扬正能量。此外,具体分析了本文存有的缺陷和不足,指出了后期研究的愿望。