台湾参与式社区规划中专业人士角色职能研究

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作者在台湾交流学习期间观察发现,台湾有许多富有人文关怀的街区巷道和社区空间。通过探究,作者发现其背后是一套具有台湾特色的参与式社区规划体系。其规划模式经过几十年的实践探索,已取得很多阶段性成果,并积累了大量的经验教训。这一过程中建筑师、规划师等空间专业人士一直扮演着关键的角色。反观中国大陆,虽然政府正逐步推进民主化进程,但城市规划中的社区参与还处于起步阶段,在思想意识、组织形式、制度建设上,都存在明显的缺失与不足。台湾的经验教训对现阶段大陆城市建设有很高的参考价值,有必要对专业人士在这一过程中的角色职能进行讨论。基于以上思考引出本文的研究主题。作者运用文献研究法,在第二章对社区、公众参与、倡导性规划等相关的概念、理论进行回顾和梳理。本研究认为社区既是城市规划的最基本单元,也是自下而上的公众参与的起始单元,公众参与和规划设计在社区层面的结合是十分必要的。作者从理论的层面探讨了参与式社区规划存在的问题,以及专业人士需要面对的挑战和所需具备的能力。在第三章,作者通过文献研究法和实地观察法,回顾了台湾的参与式社区规划的整体发展脉络,并着重分析了专业人士参与其中的方式方法,并将专业人士的身份分为三类,即自下而上的民间组织、系统内的社区规划师、系统外的独立个体。第四章,作者选取了三个有代表性的社区参与规划案例——永康社区改造案例,宝藏岩聚落保存案例,迪化街区改造案例。运用实地观察法和个案研究法,作者对案例的社会背景、居民构成、专业者的参与模式、规划成果等方面进行了调查分析。通过案例对比归纳并结合前文的理论分析,文章在结论部分指出,参与式社区规划需要专业人士早于政策之前就积极推进理论研究和实践探索。专业人士可以依托高校和民间组织来积极培育后续专业人才,积累实践经验,并推进政府和民众观念的转变。在具体操作过程中,专业人士作为社区的技术顾问和多方沟通协调的桥梁,不仅要有综合的专业能力,更要有开放的态度。这种开放的态度要求专业人士一方面要站在居民和使用者的角度,从他们的需求出发来寻找解决问题的途径;另一方面要摆脱体制的桎梏,积极调动各方社会力量,来寻求最合适的解决方案。
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