保障性住房居民社区参与研究

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居民的社区参与,是推动社区发展的动力和源泉,亦是我国推动基层民主自治的重要组成部分。目前,由于我国保障房社区后期服务管理不完善,导致保障房居民社区参与还存在诸多的问题,并在不同程度上影响和制约着社区自治进程的推进。因此促进此类社区参与对于推动基层民主自治与社区发展具有重要意义。本文以B保障房社区社工实践为案例,运用资产为本社区发展理论为实践指导,针对社区缺乏居民参与进行介入。并结合国外实践经验与社区本身特点,将实践介入分为5个步骤:第一步绘制资产地图;第二步,依据目前社区参与的主要问题,即缺乏社区参与平台,运用现有的社区资产搭建社区参与平台;第三步以参与平台着力点,动员社区资产,建立资产之间的联系,发掘社区骨干;第四步在社区资产发生持续的联系后,以骨干为推力构建社区资产互动关系以及资产的协同关系;第五步拓展外部资源,助力社区发展;以此对B保障性社区进行社区动员,以促进居民社区参与。研究发现,在资产为本社区发展的理念与我国乡土关系具有良好的契合;保障房社区居民构成复杂,相对于其他类型社区,居民参与复杂性高,骨干能力培养具有多元性;社工扮演着催化剂的角色;社区资产具有有效与无效性;保障房后期管理的缺乏阻碍了社区参与。并就保障性社区本身的特点如何推进社区参与提供了建议:应对保障性社区后期服务管理的不完善,政府应完善保障房社区后期服务管理顶层设计,社工介入应注重保障性住房参与平台的搭建;保障性社区居民构成复杂,动员社区资产要注重平衡居民多元化需求,瞄准居民公共需求,加深社区资产与居民的联系,促进保障房社区资产协同关系构建;针对社区资产动员,要以有效性资产拉动无效性资产;由于社区资产的动态变化,社工角色要依据资产关系进行动态调整;针对基层政府传统管理思维与社区现状的不符,社工要以自己的专业知识和技能,在朝夕相处中逐渐推动基层政府的思维转变。
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