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妇联组织是中国群众基础最广、组织结构最完整、社会影响最深远的妇女组织,同时也是唯一一个依托政府行政建制设立的组织。妇联组织与政府之间的特殊联系使得其工作深受其性质的影响。但是随着社会的发展,妇联基层组织面临巨大的挑战:基层专职妇女干部短缺,组织内部资源分配不均衡,妇女群体利益分化日益严重、女性内部出现性别分层,各阶层妇女对妇联要求存在差异。妇联组织在新的历史时期出现了发展不平衡、组织定位不突出、运行机制不灵活等问题。对于目前呈低效状态的妇联组织来说,组织变革已成必然,但变革方向尚处于探讨阶段。身处组织变革中心的妇联组织成员对于组织的发展变化是最具发言权的群体。
本文以荆门市妇联组织为例,用科层制理论来描述妇联组织结构体系,通过对荆门市妇联的各级组织及基层妇代会的实证调查,了解妇联干部的队伍素质和对妇联的看法。文章通过对妇联组织成员关于妇联组织的认知与评价的调查,把组织成员的身份划分为职业身份、女性身份、需求对象身份三个维度来分析:从职业角色反映组织工作和组织运行的现状及问题;从女性角色反映整个群体的性别认知水平;从需求对象探讨妇联工作的发展方向。为如何进一步加强妇联组织能力建设提供参考。文中就组织成员反映问题进行归纳和总结,从组织层面、社会性别层面两个方面来探讨妇联组织当下所要侧重解决的工作,为妇联系统内部整体化变革寻找路径。