在开放式经济背景下，区域之间的经济竞争已日趋激烈，区域的创新能力已成为衡量区域经济实力的决定性因素。促进区域创新能力提升的主要途径是国际技术溢出和国内自主创新。从国际技术溢出的角度，外商直接投资(FDI)作为区域外部资源通过市场竞争效应、模仿与示范效应、人员培训与流动效应、前后向关联效应将外资企业所携带的知识、经验和技术进行传播扩散，从而提升东道国的研发创新水平。从国内自主创新的角度，智力资本作为区域内部资源，是知识经济的核心增长方式，既能为区域创造价值和效益，也能促进技术与知识相融合。智力资本扩宽了资源的来源渠道，加速了资源的积累与转化，扩大了创新溢出效应。因此综合研究区域外部资源的FDI溢出效应和区域内部资源的智力资本对增强中国区域创新能力具有十分重要的现实意义和理论价值。
　　鉴于此，本研究基于开放式经济视角，在系统阐述了区域创新能力、FDI溢出效应、智力资本等相关变量的概念与特征的基础上，对相关理论进行梳理，从国际技术溢出和国内自主创新两个角度，构建FDI溢出效应、智力资本、制度质量和区域创新能力之间关系的理论模型。为检验本文提出的研究假设和计量模型，本文基于2007-2017年中国大陆30个省市的面板数据，运用EVIEWS和STATA等数据分析软件，探讨FDI溢出效应与智力资本对区域创新能力的作用机制，同时探讨制度质量在其中的调节作用。研究结果表明：FDI溢出效应对智力资本中的人力资本、关系资本、结构资本均产生积极的正向作用，同时FDI溢出效应对区域创新能力的发生机制通过智力资本的中介作用和制度质量的调节作用发挥效应。本研究结果不仅对深入挖掘和理解FDI溢出效应对区域创新能力的作用机制提供了理论和方法支撑，同时为缩小区域发展差距，提升区域创新能力具有重要的现实指导意义。