【摘 要】
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我国土地制度实行社会主义公有制,这就表明土地的所有权并非个人所有,而是属于国家和集体。因此,在我国,土地所有权与土地使用权以及房屋所有权处于互相分离的状态。因而,在
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我国土地制度实行社会主义公有制,这就表明土地的所有权并非个人所有,而是属于国家和集体。因此,在我国,土地所有权与土地使用权以及房屋所有权处于互相分离的状态。因而,在我国也就存在房屋征收补偿制度这种特殊的法律现象。2011年1月19日国务院第141次常务会议通过了《国有土地上房屋征收与补偿条例》,这一条例的出台使国有土地上房屋征收补偿制度有了法律的依托。但是相对而言,集体土地上房屋征收补偿制度却没有法律依据。在目前的实践中,仍以《物权法》、《土地管理法》等法律作为参考,但这些法律已经远远不能满足实践的需要。因此,集体土地上房屋征收补偿问题急需国家制定相关的法律对其进行统一的规制。全文共分为三个部分:第一部分是集体土地上房屋征收补偿制度的特点。该部分首先分析了国有土地上房屋征收补偿与集体土地上房屋征收补偿之间的不同点,在比较的基础上总结集体土地上房屋征收补偿制度的特点;其次该部分还探讨了国有土地上房屋征收补偿制度对集体土地上房屋征收补偿制度在立法上的借鉴意义,以及集体土地上房屋征收补偿在补偿程序、补偿内容等方面应当特别注意的问题。第二部分是集体土地上房屋征收补偿制度的现状。该部分首先分析了我国集体土地上房屋征收补偿在各地的实践情况以及在实践过程中存在的问题;其次该部分还探讨了目前集体土地上房屋征收补偿制度存在的主要问题是缺乏法律依据,各地的征收补偿标准不统一。这一系列问题的存在,是我国集体土地上房屋征收补偿制度不完善的主要原因。第三部分是集体土地上房屋征收补偿制度的完善。该部分首先分析了集体土地上房屋征收补偿制度的缺陷,针对这些缺陷在立法上、补偿标准与补偿方式上提出了完善建议。其次,该部分还探讨了补偿之后的权利救济方式,提出应当探讨多渠道的补偿纠纷解决机制。
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