2006年1月召开的全国科学技术大会明确提出了坚持走中国特色自主创新道路,建设创新型国家的宏伟目标。如何提高自主创新能力,走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,建设国家(区域)自主创新体系,已经成为我国各级政府科技以及经济工作的重中之重。闵行区通过一个阶段的努力,虽然初步形成了区域自主创新体系建设,为上海市乃至全国的科技创新、经济发展都做出了积极的贡献,但仍存在诸多不足和需要改进的地方,因此,研究闵行区域自主创新体系建设,对丰富区域自主创新理论并进一步推动区域自主创新与经济协调、整合发展,都具有较为重要的理论意义和现实意义。地方政府作为区域自主创新体系中的一个重要主体,在建设自主创新体系中具有举足轻重的作用。文章通过理论概述,明确了区域自主创新的内涵、特征、模式、机制和各要素的主体定位等,认为企业是自主创新体系的重心、高校是母体、科研机构是重要组成部分、中介机构是重要载体、地方政府是中心;通过对闵行区自主创新体系和产业发展现状的研究,分析出了闵行区存在的优势以及问题所在,诸如产业和企业方面的问题、政府方面的问题、市场方面的问题等;通过对国外促进自主创新有关情况的分析与比较,得出了一些可供国内参考与借鉴的启示。最后,论文将理论与实践相结合,针对地方政府可以发挥的作用提出了五个方面共十五条对策和建议:一是发挥政府公共投入职能,包括增加财政科技投入、加强对中小科技企业创新的直接扶持、突出创新基础设施建设、完善政府采购制度等;二是发挥政府统筹引导职能,包括制定自主创新的战略、培育区域特色的产业集群、正确引导风险投资、加强财税金融的支持等;三是发挥政府组织协调职能,包括深入推进产学研合作、着力构建科技中介服务体系等;四是发挥政府体制构建职能,包括理顺政府管理体制、实施科技政策实效评估、突出知识产权保护等;五是发挥政府环境营造职能,包括加强自主创新人才队伍建设、营造自主创新的文化环境等。