城市土地具有十分明显的区位特征，在不同城市之间土地价值存在明显差异。城市土地的区位特征表现在两个层面：一是表现城市内部不同地域之间，即城市内部土地由于区位等条件的不同，使得土地获益能力存在差异，影响到城市内部土地的经济价值；二是表现在不同城市之间，即由于经济发展、基础设施等地域性条件的不同，使得各城市土地获益能力具有很大差异性，因而影响城市土地的价值。当前在强烈的地方利益驱动下，我国众多城市在国有土地使用权出让中“自行其事”，擅自规定土地有偿出让标准、竞相压低地价，甚至零地价，使得出让地价与土地实际价值相差悬殊，扰乱了土地市场的正常秩序，并造成国有土地资产的大量流失。因此，必须采取行之有效的宏观调控手段。其中重要途径之一是从区域城市土地价值地域分异入手，采用科学的技术方法，将城市土地按其价值高低划分为不同等级，构建城市土地价值等别体系。 目前我国在全国和县域层次有关城市土地分等方面已有所研究。本文将以江苏省为例重点对省域层次城市土地等别体系的科学建立及其空间差异问题进行研究。首先，对城市土地分等的理论基础进行全面深入的探讨；其次，以上述理论为指导，构建江苏省域城市土地等别体系建立的技术路线、方法和指标体系，完成有关数据的处理、计算及最终等别的划分；然后，对江苏省域城市土地等别及分等因素空间差异和因素组合的定量化进行分析研究；最后，对省域城市土地等别和基准地价快速更新的方法和途径进行探讨，从而为今后城市土地等别和基准地价适势监测与调控提供技术支持。具体如下： 1.根据8大类因素27个因子38个指标，采用多因素分值逐级加权求和方法，并经聚类分等结果比较，一级地基准地价验证，将江苏全省城市土地分成为6个等别。 2.建立了一套符合江苏省情的土地分等评价因素指标体系，并对江苏省域城市土地等别的空间差异以及分等因素的空间差异进行分析研究。 3.采用景观生态学中的结构数量分析方法，进行了江苏省城市土地分等因素对等别指数的贡献特征定量化研究，取得了良好的应用效果。(1)城市土地等别和因素分值的多样性指数H苏南＞苏北＞苏中，优势度指数D苏中＞苏南＞苏北，其余指数苏北＞苏南＞苏中；(2)苏南城市土地等别较高，分等各因素分值较高、对等别指数贡献比较平均；苏北城市土地等别较差，分等各因素分值普遍较低、对等别指数贡献也较平均；苏中城市土地等别居于苏南和苏北之间，各分等因素分值参差不齐、对等别指数贡献差别较大；(3)在苏南、苏中和苏北区域内各城市土地等别差异性上表现为：苏南＞苏北＞苏中；(4)城市区位、城市基础设施、城市土地产出水平等对江苏省城市土地等别影响较大，城市聚集规模、城市用地需求、外开放程度、社会服务设施等影响范围和程度有限；(5)城市土地分等各参评因素设施齐头发展对城市土地等别的提高具有重要意义。 4.为探讨全省城市土地等别和基准地价快速更新的有效方法和途径，为今后全省城市土地等别和基准地价适势监测与调控提供技术支持，在分析分等因素因子指标值之间相关性及其对土地等别指数贡献性基础上，建立了江苏省域城市土地等别影响要素最小集，并建立了等别指数和基准地价(主要为城市一级地商业地价和住宅地价)快速更新的计算公式。 5.提出了今后进一步研究的设想，包括：(1)建立集镇-建制镇-县城-地级市城市-省会南京等全面完整的江苏城镇土地等别体系；(2)探讨和确定江苏全省城镇土地等别和基准地价体系动态监测，以及等别指数和基准地价快速更新的技术和方法。