近年来,随着我国红十字会一系列腐败事件的曝光,一方面给红十字会系统的公信力带来了严重冲击,另一方面也宣示着红十字会的外部监督机制亟待健全。正如马克思所言“失去监督的权力一定会导致腐败现象的发生”,我国红十字会长期以来正是由于缺乏完善的外部监督机制,才导致腐败事件频繁发生,给红十字会的公信力造成了严重的危害。因此,为了促进红十字会的健康发展,本文采取文献研究法、问卷调查法等,对红十字会的外部监督进行了综合性的研究。在此基础上,本文的研究可分为以下四个部分:第一部分,绪论。主要阐释了本文的选题缘起和意义、文献综述、研究方法、写作框架及本文的创新之处。第二部分,核心概念界定与相关理论阐释。首先,对红十字会外部监督的内涵、特点等进行阐述;其次,对机制设计理论的要点,特别是与本项研究相契合的两个维度进行了阐述。第三部分,H省红十字会外部监督现状分析。首先,从整体上介绍了 H省红十字会外部监督机制的运行过程;其次,从机制设计理论中的信息效率与激励相容两个维度出发,结合文献分析和调查问卷数据分析等来探讨了 H省红十字会外部监督机制的运行成效与存在的问题。第四部分,健全红十字会外部监督机制的措施探讨。针对H省红十字会外部监督机制目前存在的问题及其原因提出了两个方面的完善之策:在信息效率方面包括信息公开法律法规的完善、信息公开内容和力度的强化、信息化平台建设的加强;在激励相容方面包括政府监管体制的完善、社会多元力量的整合、相关法规和制度的完善等,力图从外部监督的全过程入手,构建一个完善的红十字会外部监督机制。本文的创新之处在于:第一,理论分析视角有新意。目前,很多学者都从多元共治的视角对非营利组织的外部监督机制进行了研究,倡导构建一个全方位、多主体的外部监督机制。本研究以机制设计理论的信息效率和激励相容为视角,不仅试图构建一个综合性的外部监督机制,而且试图从机制设计理论的信息效率和激励相容两个维度剖析外部监督的重点和难点,有的放矢,具有很强的针对性,并提出具有建设性的建议。第二,研究内容有所拓展。目前,很多学者已经研究了红十字会组织的公信力问题和红十字事业发展的问题,而专门针对红十字会外部监督机制的研究相当之少。除此之外,尽管有不少学者对非营利组织的监督机制进行了研究,但是鲜有将某个特定的非营利组织作为个案进行剖析的,这样的研究方法缺乏说服力。笔者认为红十字会作为我国最大的非营利组织之一,对红十字会的外部监督进行研究具有很强的代表性,对于其他非营利组织的研究将起着示范作用。第三,对策探讨有个人的独到见解。目前,很多学者都提出了要构建一个由政府监督、社会监督和法律监督组成的全方位、多主体的综合性的外部监督体系,而对如何构建这样一个综合性的外部监督体系缺乏具体的操作建议,本文创新性地提出在红十字会的社会监督中引入公益诉讼制度,让与红十字会没有利害关系的人也能对红十字会的违法行为提起诉讼,并对“举报人”给予一定的补偿,可以极大地拓展社会监督的渠道和提高社会力量监督红十字会的积极性。