十八大以来,为加强党的建设,持续深化党内法规制度建设被作为一项重要战略和举措。为了更好监督党内法规符合政治性、合法性、合理性和规范性要求,备案审查制度作为后置审查方式,效果明显、成绩斐然、值得引起关注。完善党内法规备案审查工作体系,实现上下贯通,将党内法规与国家法律相衔接一直是党内法规备案工作的重点。本文以《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》（以下简称《备案规定》）修订为契机,对党内法规备案审查制度进行系统研究。本文主要采用文献研究和比较分析的方式,从以下四个方面一一展开论述。一是简要论述党内法规的和备案审查的基本内容。二是纵向梳理从1921年至今不同时期党内法规备案审查制度规定,介绍党内法规萌芽期、雏形期、确立期、发展期和完善期五个阶段的发展历程。三是部分结合党内法规备案审查的运行现状,分析其运行中存在的不足。四是针对存在的不足提出相应的完善建议。为解决党内法规备案审查制度实践中的突出问题,建议从以下五个方面进行完善:一是明晰党内法规备案审查标准,解决审查标准不易操作的问题;二是完善备案审查衔接联动制度,引导党内和党外机构沟通协作,解决党内法规和国家法律不协调的问题;三是健全备案审查责任追究制度,解决监督工作浮于表面的问题;四是完善被动审查,实现对党内法规全方位、多角度的监督;五是完善备案审查制度内部程序,细化全过程流程。