随着我国经济尤其是工业经济的快速发展,特种设备使用的数量随之快速增加,特种设备安全事故和事故隐患也越来越多。特种设备安全事故,特别是重特大事故往往会导致重大财产损失和群死群伤的严重后果。为避免特种设备安全事故及其隐患发生,政府对特种设备进行安全监察显得特别重要。本文以YZ市JD区特种设备安全监察工作为研究对象,采用文献研究、案例分析、访谈等方法,以事故致因理论、政府管制理论为基础,通过近几年JD区特种设备案件的查处案例,分析了 YZ市JD区特种设备安全监察工作中存在的问题和原因,提出了对策。YZ市JD区市场监督管理局负责辖区内特种设备的安全监察工作。该局通过特种设备专项整治、重要时间节点专项检查、投诉举报、技术机构定期检验等形式组织开展特种设备的安全监察工作,近几年来未发生重特大特种设备安全事故。但YZ市JD区特种设备安全监察工作仍存在特种设备安全责任主体错位、安全监察能力不足、检测检验能力较弱、未借助社会力量共同监管等问题。其原因包括法律法规体系不健全、特种设备使用单位安全主体责任落实不力、特种设备检验检测技术发展滞后、安全监管队伍建设不足、宣传力度不够等。结合公共管理理论尤其是政府管制理论,在借鉴国外发达国家经验的基础上,提出了如下对策:强化生产、使用单位安全主体责任;建立特种设备风险评估分级监管机制;加强特种设备安全监察基础建设;借助社会力量做好监察工作。本文立足YZ市JD区这一样本,探讨特种设备监察机构改革初步阶段区(县)一级市场监督管理局在特种设备安全监察方面的问题和对策,进而为特种设备监察机构改革的深入奠定良好基础。