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大学章程在现代大学制度的构建和依法办学的过程中越来越重要,它是高校实现现代大学制度的必要前提、是高校依法治校的重要保障。人们对大学章程的研究已经成为一个热点的话题,受到了广泛的关注。与此同时,它还为教育法律、法规和大学具体的规章制度搭建起了桥梁,大学章程的要素问题是制定大学章程的基本出发点,它关系着章程是否科学有效。因此,本文主要从大学章程要素进行研究,通过中美一些研究型大学的章程进行比较,来发现中美研究型大学章程的差异性,同时为一些尚未制定大学章程的学校提供一定的参考。
本研究首先是对大学章程的基本认识和理解,同时从学理层面论证大学章程包括哪些要素,从内部要素和外部要素进行分析论证为什么这些要素是大学章程中必不可少的。其次是通过举例比较的方式进一步论证大学章程的要素,先是从内部要素进行比较,内部要素从纵向和横向上进行论述,纵向上包括各个组织机构:决策机构、行政机构和学术机构;横向上包括大学章程中的一些重要事项,包括大学的使命、教师事务、学生事务和经费资产与财务事项。再次,从外部要素进行比较,外部要素从大学与政府的关系、大学与社会各界的关系以及大学与校友的关系进行比较论述。最后,从比较中得到一些启示,从而得到一些可借鉴的经验。