在解决环境外部性的问题上,经济手段会比行政手段产生更大的利益激励机制和效率弹性,并能够将环境外部成本内化为经济主体的生产成本。因此,在环境政策的执行中加大运用经济手段的力度是大势所趋。经济手段的作用在于通过对环境资源予以定价,将同环境污染与利用等相关的外部成本全部反映到企业的生产成本中,促使企业基于利益最大化的考虑,作出最有利于环境的经济决策。 排污权交易制度是近年来备受各国关注的一项环境经济制度,其主导思想是借市场这只“无形之手”来搅动环境资源,以实现环境效益与经济效益的统一,以实现可持续发展的环境立法目标。它的出现改变了传统的环境管理规模式中单一的政府干预理念,具有极大的运作潜力。特别是伴随着《京都议定书》的生效,该手段成为了全球范围的一个环保准则。因此,熟悉、了解并运作排污权交易已经成为中国政府当务之急。 本文运用了比较法学与法经济学分析方法来探讨排污权交易制度。主要阐述了国外排污权交易制度产生和发展的社会背景以及该制度日益完善和推广的过程,并从经济学角度分析该制度的理论渊源,同时在借鉴西方发达国家经验和结合我国具体情况的基础上分析我国建立排污权交易制度的必要性和可行性,具体探讨我国构建排污权交易制度所要解决的法律问题。