财为国之本,税为政之要。党的十八届三中全会将财税改革放在了重要位置,充分说明了税收征收管理已经成为国家治理的重要手段。税务稽查是税收征收管理体系——征收、管理、稽查的三大组成部分之一。稽查是税收征管的最后一道防线,决定着税收征管的质量和效率,是有效提高纳税人纳税遵从度的重要手段。在目前我国“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的税收征管目标模式下,更加凸显了税务稽查的重要地位和作用。因此,税务稽查必然要在推进国家治理进程中承担重要的责任,发挥不可替代的独特作用。随着经济社会的不断发展变化,纳税人数量迅猛增长,企业核算管理智能化、电子化趋势日益明显,征纳双方信息不对称状况日益加剧,税务稽查面临着前所未有的复杂性和诸多不确定性挑战。与此同时,建立在传统模式下的税务稽查越发不适应当前税务稽查工作的形势需要,如何完善税务稽查,整合现有稽查资源,更好地发挥稽查的职能作用,实现税务稽查效应优化成为税务稽查工作亟待解决的现实问题。2014年2月18日,李克强总理在中央党校省部级主要领导干部专题研讨班上,围绕“加快转变政府职能,加强和改进监管”做出一系列论述,其中以170字阐述发达国家税务稽查的制度设计、运行模式和对我国的借鉴,为税务稽查部门的未来发展指明了方向,对全面提升稽查工作整体效能具有极其重要的指导意义。论文紧扣当前我国的财税改革的新形势,结合昆明市经济发展环境,在总结国际先进管理经验以及国内“四省一市”税务稽查管理方式改革试点经验的基础上,对昆明国税稽查系统的基本情况及存在问题进行总结,运用公共管理理论对昆明税务稽查出现的问题做出了深入分析,从而提出完善昆明国税稽查的六大方面的建议:科学构建组织机构体系、健全法律法规、创新稽查执法方式方法、加快信息化进程、健全监控制度、加强人力资源管理。