2014年,国务院就印发了《关于深化预算管理制度改革的决定》,2019年政府工作任务明确要全面实施预算绩效管理制度和完善转移支付制度,而十九届四中全会提出的推进国家治理体系与治理能力建设的新要求,则为进一步完善公共财政体制,推进公共预算体制改革提供了新的契机。预算管理是税务部门财务管理的重要环节,是将公共财政管理的整个流程进行了一定量化,以达到有效监管部门的经济行为,是在短时间内找到其中的偏差并进行调整的活动。税务机关部门预算主要包括以下环节:预算编制、预算审批、预算调整、预算执行和预算监督和预算绩效管理。其中,预算编制和预算执行可以非常准确的体现预算编制单位资金的运用情况,是部门预算中整个会计年度内最重要的两个环节。预算编制是指预算单位根据要求,制定本单位自预算年度开始三年支出规划及预算年度收入、支出计划,它主要反映的是资金的来源,可以有效引导全年度的资金应用行为;预算执行是指对预算由计划变为现实的具体实施过程,以预算为目标,通过目标实施、反馈和调整最终实现预算目标,并在年度终了后形成年度决算,综合反映本单位预算执行结果,预算执行能精准地体现整个预算管理过程的严谨性、合理性和可靠性。通过分析比对Z县税务局最近几年的预算数据发现,预算编制和预算执行之间存在一定偏差,会干扰到部分资金的应用,存在比较突出的资金风险。研究通过对近5年Z县税务局（原Z县国家税务局）的预算编制以及具体的落实情况开展分析,试图针对性地找到降低税务部门预算偏差的措施。研究主要采取规范性的方法,结合趋势分析、样本统计、对比分析等对Z县税务局的预算编制和预算执行的偏差问题进行论证,以Z县税务局为具体研究对象,分析近五年的财务资料,以期找到在具体预算期间的偏差所在,重点探讨其收入、支出、预算等问题,说明预算编制以及具体的落实的现状,同时着眼于税务机预算的未来发展,试图从预算编制、预算执行、制度建设等维度寻求科学的治理之策。除绪论外,文章主体主要由四部分构成,具体如下:第一部分主要介绍预算管理的相关概念。Z县税务局是预算管理和部门预、决算编制工作的执行主体,具有法人资格、与中央财政部门有拨缴关系,且独立核算的行政单位。作为基层单位,Z县税务局预算管理涵盖了各项经费的收支管理,相关业务纵横交织纷繁复杂。横向来看,预算管理与财务管理各业务岗位,与税务系统其他各相关业务部门以及财政专员办事处和地方财政部门密切配合,岗位及部门之间交流较多;纵向来看,Z县税务局预算管理向市级税务部门、省级税务部门、税务总局、财政部上下级之间层层传递,交互频繁。第二部分主要介绍预算编制的主要过程,通过基本经费、人员经费和项目经费的测算,以及合理核定公用经费为预算工作做好基础准备。预算执行是预算实施关键环节,以预算为目标,通过目标实施、反馈和调整逐步接近预算目标,最终实现预算目标,并在年度终了后形成年度决算,综合反映本单位预算执行结果,预算执行管理包括预算拆解、年度预算指标对账和年度部门决算。第三部分主要分析Z县税务局预算执行偏差产生的主要原因,在预算编制方法缺乏一些科学性和规范性,预算执行的力度和效果受到客观条件的制约和限制,预算规范管理的制度与机制建设还不健全,预算管理人员配备在数量和专业性上存在短板,预算监督形式和监督效果不及预期,还存在一些政策因素和自然灾害的影响预算的执行。第四部分针对预算偏差的原因有针对性提出解决措施,主要有完善预算绩效管理流程,规范财政资金支出,优化支出结构,明确制度责任分工,完善内控机制;完善绩效评价体系,加强执行监督力度,减少预突发因素执行影响等。综上所述,研究以税务系统预算偏差为主题,聚焦和关注行业系统的预算问题,将理论关涉拓展到个殊领域。同时,研究又以基层为切入视角,将理论关涉引申到微观领域,有助于客观审视预算执行偏差问题,推动Z县税务局优化支出结构,提高资金使用效率,加强预算执行进度,进而提升预算管理的科学性、合理性和规范性。