近些年,我国政府一直在通过试点进行探索,以寻找一个符合我国国情和“普适”的城乡居民养老保障制度,以有效解决城乡居民的养老问题。因受各种因素的影响,城乡居民养老保险在全国不同地区发展很不平衡,区域差异比较突出。区域差异的存在决定了城乡养老保障水平会有所差别,但是这些差异又存在诸多不合理的地方,而且以当前的城乡居保水平难以保障居民老年时期的基本生活需要。短期内要实现“普适性”的养老保障水平目标存在很大的挑战。基于我国城乡居民养老保险区域差距大、保障水平低的现状,亟需设定一个合理的基础养老金水平保障城乡居民基本生活。城乡居民养老问题的解决已成为我国建成全面小康社会和实现伟大中国梦的重要考量。因此,从区域差异的视角研究城乡居保水平,并优化完善各区域的城乡居保制度具有重要现实意义。本文使用社会保障学、管理学、经济学等学科的理论,采用国家和地方政府统计数据,选用统计与计量等数学方法进行实证分析,基于区域差异的视角对城乡居民养老保险制度进行了系统研究。文章从经济、人口和社会三方面分析定义区域差异,在整理城乡居民养老保障等相关概念及梳理相关基础理论的基础上,对城乡居保的运行环境进行了区域划分,同时根据区域划分出的结果,采用量化分析方法剖析了城乡居保的区域适应性,并以此为基础分析了各区域的城乡居保水平的合理性,最终提出调整优化各区域城乡居保制度的方案、政策建议及研究展望。本文主要结论包括:(1)城乡居保的区域差异特征比较突出,可将31个省划分为三类区域。(2)城乡居保区域适应性存在不同程度的差异。社会养老方式与家庭养老方式在各区域的适应性都较好,个体自我养老在第Ⅲ类区域的适应性较强,在其余区域适应性较差。(3)城乡居保制度优化方案:Ⅰ类区域基础养老金设定为330元/月,最低缴费档次为当地城乡居民人均纯收入的4%,相应的最低政府补贴为250元;Ⅱ类区域基础养老金设定为290元/月,最低缴费档次为当地城乡居民人均纯收入的3.5%,政府补贴为200元;Ⅲ类区域基础养老金设定为260元/月,最低缴费档次为当地城乡居民可支配收入的3%,政府补贴为180元。本文特色和创新点包括:(1)研究视角的创新。根据城乡居保实施环境的不同,从经济、人口和社会三方面运用聚类分析方法进行了区域的划分。(2)研究内容的特色:采用相关统计分析方法对城乡居保制度的区域适应性进行了分析,发现城乡居保在不同区域表现出不同强弱的适应性;对各区域城乡居保水平的合理性进行了分析并分别为三类区域城乡居保制度提出了优化方案。