广西财政科技投入对创新产出的影响研究

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创新是引领社会发展的第一动力,而科技是第一生产力。科技创新是国家综合国力和社会生产力的战略支撑。科技创新活动在初期发展阶段,政府财政科技投入的支持对其非常重要。财政对于科技活动的拨款,是除了企业资金之外,创新活动的关键资金来源,财政科技投入对于创新产出的影响不仅对于提升自主创新能力有重要作用,对于实现创新型国家的建设更是意义深远。广西作为后发展欠发达地区,是广东等经济发达地区的重要承接地带,是西南地区最为便捷的通道,创新发展的要求更为紧迫,任务更为艰巨。从政府财政科技投入的角度研究对创新产出的影响,对广西来说,对其构成有自身特点的创新体系,提高创新竞争力,并早日跃进国内中等地区影响深远。可以从规模、结构两个角度对广西财政科技投入的现状进行分析,其中财政科技投入规模又可分为绝对规模和相对规模两个层面,财政科技投入结构分为区域结构和项目结构两个维度,从活动类型、执行部门和资金来源分别对广西自主创新经费投入进行分析。分析表明:广西财政科技投入存在财政科技投入规模不足,增长速度不稳定,财政科技投入地区差距较大,R&D投入项目分配不均,对于基础研究的投入偏低等问题;广西创新产出存在投入产出不匹配,财政科技投入作用不显著,创新产出能力有待提高,核心技术缺乏等问题。通过从总体规模和项目结构两个角度分别进行财政科技投入对创新产出影响的实证分析,结果表明:从规模来说,无论是绝对数据还是相对数据,均对创新产出产生正向影响,区别在于,和绝对规模相比,相对规模数据对于创新产出的贡献率稍低。财政科技投入绝对规模对创新产出的贡献率较高,说明了广西财政科技投入对创新产出增长的影响效应还处于较快增长的初期阶段,财政科技投入相对规模对创新产出的贡献率低,可能的原因是,财政科技投入总量占GDP、财政投入总量的比重仍然较低,因而产生的激励作用并不显著,相对规模数据偏低,导致广西财政科技投入无法将其对创新产出的正向作用发挥到最优状态;基础研究、应用研究能促进创新产出的发展,且影响程度较深,尤其是应用研究对于创新产出的贡献程度较大。而技术研究与开发对创新产出产生负向作用。在控制变量中,对于创新产出产生正向影响的分别是R&D强度和GDP,其中GDP对于其贡献程度更大,R&D人员全时当量对于创新产出成负向作用。但从前文的现状分析不难看出,在项目结构层面,政府没有给予基础研究和应用研究足够的资金支持,财政科技投入和R&D支出在结构上均存在不合理现象。基于广西财政科技投入和创新产出存在的问题及实证研究结论,为优化财政科技投入,促进广西创新产出,在财政科技投入规模维度,扩大对于科技创新的投入力度,尤其是投入R&D活动的力度;合理界定财政科技投入的支持范围,建立财政科技投入稳定增长机制;在财政科技投入项目结构维度,增加对基础研究、应用研究的支持力度,调整技术研究与开发资金;优化财政科技投入结构,提升财政资金使用效率。
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