与中国经济市场化改革相生相伴的一个重要现象是民营经济在体制外的不断生长。作为天然亲市场的力量,民营经济在改革开放后的二十多年中迅速发展壮大,并对我国经济社会发展作出了重要贡献,由此奠定了中国经济市场化改革深入开展的基础,也是民营经济最终走向体制内的根本原因。本文从新制度经济学的角度,用规范和实证的分析方法,通过对民营经济的历史演进、民营经济对社会发展的贡献和作用、面临的障碍和机遇的分析,以及对民营经济发展中的政府职能和作用的探讨,为促进民营经济发展提供一些理论思考和实践建议。 全文分六个部分展开论述,主要内容是: 第一部分为导论,说明了研究的背景、目的和意义及所用的方法。 第二部分是对主题的解析,从产权主体、产权结构与所有制结合的角度界定了民营经济的内涵和范围,阐述了其特点,并就新制度经济学视角中的政府职能进行了一般分析。 第三部分研究了民营经济发展和政府职能变迁的过程,并从新制度经济学角度进行了解释,依此对我国民营经济的发展作了评述和总结。 第四部分总结了民营经济对社会和经济发展的贡献,并着重论述了民营经济在发展中存在的融资、市场进入、产权缺陷等三个方面的障碍,同时指出了民营经济面临的发展机遇。 第五部分论述了民营经济发展中的政府职能,通过F市民营经济发展的案例分析,研究政府在民营经济发展中的职能。 第六部分是本文的归宿,在前五个部分论述的基础上该部分从加强法治建设、发挥政府职能、强化金融支持以及提高企业自身素质等四个方面,提出促进民营经济发展的对策建议。