廉租房制度对于改善低收入群体居住条件的作用越来越突出，在一定程度上越来越受到中央和地方住房保障部门的重视。廉租房制度的有效实施，可以更好地整合社会资源，对收入实行再分配，以促进社会的和谐发展和社会公平正义的实现。1998年,国务院发布《关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，为改善低收入群体的居住条件，国务院及有关部门先后出台了一系列关于廉租房制度建设的政策文件。但是由于廉租房建设资金不足导致廉租房房源有限、住房市场的供需矛盾比较突出，低收入群体的住房问题仍然没有得到根本解决。另外，地方政府由于只关注经济增长，并没有将廉租房建设安排在政府工作的重要日程上，也没有建立有效的监管和惩处机制，这就造成地方政府动力不足，从而导致廉租房的制度设计与执行效果差距很大。本文通过对廉租房制度现状进行研究，从保障对象、融资渠道、补贴方式、退出机制、监督和惩处机制等方面入手对廉租房制度存在的问题进行分析，借鉴发达国家和地区先进的住房保障经验，从合理确定保障范围、拓宽融资渠道、健全退出机制、完善政府责任和加强法制建设五个方面提出了有针对性的对策建议，为廉租房制度的进一步完善提供参考。