近年来，社会经济的快速发展极大的推动了人民生活水平的提升，以往人民群众对吃饭、穿衣的追求也逐渐转变为住房追求，就目前来看，住房问题已经成为广大群众最关心的问题之一。在改革开放之前，住房基本是靠福利分配的，但改革开放后，我国对传统的住房制度进行了改革，其中住房公积金制度就是最主要的改革内容之一。在参考和借鉴新加坡中央公积金制度的基础之上，我国的住房公积金制度经过不断调整已经成为当前住房保障体系的一个重要部分，在加快我国城镇职工住房问题解决，促进我国住房制度改革方面有着极其重要的作用。然而,随着我国住房改革的不断推进，也逐渐暴露出一些问题，假如这些问题不能认真地加以研究和解决,就会影响到住房公积金制度的改革和健康发展,还有可能给国家和人民带来严重的损失。作为一项重要的住房保障制度，住房公积金是帮助广大中低收入群体实现住房的重要保障机制。但在实际运行中，现有的住房公积金制度覆盖面很有限，中、低收入群体还未充分覆盖，而且广大农村居民还没有纳入到制度的惠及范围内，这显然和公平原则是背道而驰的。如果说经济条件相对较好的群体从住房公积金制度中得到巨大利益，甚至将公积金作为一种手段来牟利，这必然从根本上与住房公积金制度的目的相背离。除此之外，我国当前实行的住房公积金制度在运行、管理和监管等方面仍存在较大问题，对住房公积金制度的发展和使用造成一定的局限。而要想全面建设小康社会，首先需要实现广大人民群众住有所居，才能对社会经济的稳定、健康发展形成保障，才能体现惠及最广大人民根本利益的精神，也才能和科学发展的目标相一致，进一步促进和谐社会的建设。本论文主要采用了文献研究法和对比分析法，在充分研究住房公积金制度理论基础上，对我国现行的住房公积金制度及运行状况加以分析，找寻其中存在的问题。然后充分借鉴国外住房保障制度改革较为成功经验，对我国当前实行的住房公积金制度和运作模式问题形成借鉴，进而提出建立公平、适用的住房公积金制度的路径。本文主要分为五个部分：第一部分为绪论，主要介绍本文的背景与意义，研究内容与方法以及国内外研究状况；第二部分为住房公积金制度的基本概述，针对住房公积金制度的含义和相关制度进行阐述；第三部分为我国现行住房公积金制度存在问题，主要就相关制度的现状及问题进行分析；第四部分为国外住房公积金制度借鉴与启示，针对新加坡中央公积金制度进行分析，为我国制度完善形成借鉴；第五部分为建议与对策，主要对我国现行的住房公积金制度完善提出相应的建议。