当前我国城镇化已处于关键时期,城镇化的快速推进给我国经济转型发展带来的既是挑战,也是机遇。我国经济正在向新常态转型,土地作为稀缺的、不可替代、无法再生的资源,已然成为当前发展的焦点,而政学两界都在以各种形式进行争论,没有取得一致看法。土地拆迁、搬迁引发的大量社会纠纷,让农民对政府的公信力产生了质疑,政府在市场中的角色需要重新界定,政府如何作为关系到我国城镇化的最终走向,适应“中国特色社会主义”国情,还是尊重市场自发行为,都需要我们去重新思考。本文目的在于寻找农地问题的根源深层矛盾,分析我国现有的农地政策和其产生的社会现象,采用规范分析、定性与分析相结合以及借鉴国外经验的方法,对我国农地流转政策如何配合城镇化发展,给出适当合理的政策建议。本文第一部分为绪论,主要由选题背景、国内外研究综述、研究意义、研究内容、研究目标构成,选题背景主要阐述选题的原因；国内外研究综述则结合选题背景阐明当前国内外理论界对农地流转和城镇化问题的基本论述；本部分的研究意义、内容、目标为提出具有可行性的农地流转改革的配套政策建议；本部分最后列出本文的创新与不足。第二部分为现状问题表述,主要由基本理论、现状、制度问题分析构成。以概念入手,沿时间轴线展开,找到农地问题的症结所在。农地流转的问题并不在于农地流转本身的政策,其中涉及到农民的户籍和村集体才是问题的关键所在。第三部分为国外经验介绍,首先对美国、欧洲主要发达国家的成熟农地政策进行剖析,然后同俄罗斯、巴西、印度等金砖国家的农地政策进行对比分析,获得我国实施农地政策时应该规避和吸取的经验教训。第四部分为城镇化对农地流转的影响分析,农地流转之所以成为社会焦点问题,是城镇化快速推进的结果。农地流转产生的问题是人的问题,是农民问题,城镇化侵占了农村原本的生存生活空间,只有将农民的问题进行透彻分析才能得出正确的解决途径,本部分从身份、保障、心态入手,分析农民的行为选择,为后面的建议、结论打下基础。第五部分为对策建议,“治大国若烹小鲜”,我国幅员辽阔,各地情况复杂,农地政策关乎我国的经济安全。首先确定改革“以人为本、稳重求进”的总体思路,政策改革的目标是经济社会得到健康发展,只有尊重各方利益的政策才会得到支持和拥护。农地流转需要完整、统一、配套的一系列政策组合,需要从上至下的共同努力,中央政府和地方政府需要配合解决,才能达成共识,形成合力。让农民主动市民化是关键所在,如何让农民主动接受改革是政策的落脚点,土地确权需要严谨的政策、法律来规范,城镇化发展这个大趋势要得到多方配合才能顺利推进。