贫困问题是当今人类社会共同面临的最严峻的挑战之一,是困扰人类社会进步的全球性问题,不论发达国家还是发展中国家都曾经或正面临这一问题,而全方位消除贫困,特别是发展中国家的贫困是当今世界共同的课题。对于中国而言,贫困与反贫困问题同样不可避免。自改革开放以来,特别是在20世纪90年代以来,新疆边境县(团)与全国经济发展水平逐渐拉大,贫困问题日益凸显。新疆边境县(团)作为我国西部边疆的战略屏障,其稳定和发展不仅具有相当重要经济意义(和谐发展观),而且在稳定边疆、巩固国防、保障国家领土完整具有重要政治、军事意义。因此,及时总结和剖析造成区域经济差距不断扩大的成因,将地区差距控制在一个既能促进地区协调发展,又不至于阻碍“市场配置资源基础作用发挥”的合理限度之内,对构建和谐新疆和边境县(团)反贫困都具有战略意义。本论文主要运用从抽象到具体、规范分析与实证分析相结合、定性分析与定量分析相结合等经济学研究方法,结合经济学理论、人力资本等方面理论,对新疆边境县(团)的贫困问题进行研究,并对新疆边境县(团)反贫困开发障碍性因素进行了理论分析和实证研究,结论如下：1、人力资本在新疆边境县(团)贫困形成机理中的核心地位。由于新疆边境县(团)的生存环境恶劣、生态脆弱、人口素质低、缺乏良好的周边经济环境等因素,导致人力资本存量不足(包括知识、技能、意识文化、卫生保健等),从而延缓了经济的发展。在新疆边境贫困地区的贫困链中,人力资本处于核心地位,并且与另外四个因素相互制约相互促进,构成了一个内在循环机制。由于上述四种要素的存在,导致人力资本存量较低,从而制约边境地区的经济发展和反贫困能力的提高。2、人力资本在新疆边境县(团)反贫困开发中的关键作用。通过提高新疆边境县(团)的人口的文化及身体素质,可以提高其生产效率、适应现代经济发展的能力及外出务工所需职业技术能力,从而促进当地经济的发展,经济发展以后又有更多的资金支持当地基础设施建设、教育文化发展、提高人口素质、降低人口出生率,缓解对生存环境的压力,伴随着经济的发展,市场发展所需要的制度环境会进一步改善,提高当地反贫困的能力,而这些又进一步的提高了当地人力资本存量,为未来的经济发展注入动力,构成新一轮的良性经济循环。3、人力资本开发是新疆边境县(团)反贫困开发最主要的内容。通过上述的理论分析得到人力资本开发在反贫困中的重要作用,那么本文又进一步通过定量分析验证在新疆边境县(团)的扶贫开发中,人力资本对经济发展的贡献率是最低的,因此,提升与人相关的投资,特别是增强对劳动者的人力资本开发是十分重要的,这为新疆边境县(团)反贫困开发提供新的思路。新疆边境县(团)的贫困问题比较复杂,不仅涉及到经济发展、人民生活,还涉及到边疆安全和政治稳定,本文的研究是一家之言,具有一定的局限性。贫困问题是不断发展的,那么对于贫困的研究也因此要不断的进步,这样才能不断推动反贫困的发展,促进经济发展。