近些年来,政府与社会资本的合作(PPP)模式被政府在公共服务和基础设施领域大力推行,社会关注的热点话题开始转向PPP模式。2016年7月,《关于开展特色小镇培育工作的通知》由住建部、国家发展改革委、财政部联合发布,明确指出特色小镇培育的工作要在全国范围内开展。对于特色小镇的构建,前期是对基础设施进行投入,而想要特色小镇能够持续的发展,一个持续稳定的资金流是至关重要的。但是特色小镇建设过程中的资金不足的难题,将随着PPP模式的引入而大大解决。在文献梳理过程中,我们发现现阶段中国各级地方政府都开始运用PPP模式,主要是在基础设施建设(地下管网、综合管廊)和公共服务领域这一块,这一部分的投资相对集中。然而PPP模式并没有很好的运用特色小镇的建设中去。因此,本文对关于PPP模式的文献进行了大量的回顾,从委托代理理论、政府失灵理论和公共物品理论,详细阐述特色小镇打造方式和运营模式以及特色小镇建设中PPP模式运用的创新性局限性、优势劣势、在实践操作中的必要性和可行性。继而采用案例研究,结合义乌健康科技特色小镇这一实例进行分析,在对义乌健康科技特色小镇开发逻辑和总体框架分析的基础上,注重对其PPP模式从方案、融资、运营等角度进行设计。最后,特色小镇PPP模式运用提出建议。