随着政府公共服务职能逐渐加强,公共财政框架逐步构建,公众对财政资金进行预算绩效管理的呼声越来越高；另一方面,部门预算改革深入推进,国家对预算编制和执行也提出了更高的要求,建立完善、科学、合理的海关预算绩效评价体系,已经成为海关预算管理改革面临的重要任务。在此背景下,本文通过国内外财政预算绩效管理理论研究,从海关预算体系构成、海关预算绩效管理发展情况入手,对海关系统预算绩效评价现状及取得的成效加以总结,进一步对哈尔滨海关预算绩效管理现状、存在的问题进行分析,并找出原因,提出哈尔滨海关项目支出绩效评价指标体系构建的研究课题。对项目支出绩效进行评价,关键是要建立科学合理的绩效评价指标体系,这个指标体系应包括具体的评价指标、每个指标的评价标准以及适当的评价方法。本文尝试按照海关预算支出绩效评价的基本原则,设计出缉私办案类项目绩效评价的21个具体指标,并运用层次分析法确定每个评价指标的权重；以哈尔滨海关19个隶属海关的数据为样本测算每个指标的评价标准；根据评价标准选择合适的评价方法计算每个评价指标的具体得分,并按照每个指标的权重和具体得分得出项目绩效评价总得分,最后得出项目总体评价结论。用科学的方法对项目支出进行绩效评价,可以促进建立科学的绩效评价制度,培育健康的绩效评价机制。还能够通过项目支出绩效目标设定、执行监控、评价结果应用,将项目管理贯穿于项目执行的前期、中期和后期,从而将项目支出的成本、效率和效益等管理责任落实,逐步实现项目管理精细化的要求。目前,哈尔滨海关绩效评价工作尚不成熟,本文对绩效评价指标体系的研究,希望为哈尔滨海关项目支出绩效评价模式提供有效借鉴,从而提高关区整体项目管理水平,实现部门预算管理目标和资源优化配置。