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该文从信息技术对政府组织的影响入手,分析了建设行政主管部门的职能和业务流程,论证了政府对工程项目的管理的信息化不能仅在工程项目层次上,应包括对工程参与单位和工程项目有关文档的管理,由此确定了GPAIS的三大功能框架:工程项目管理、行业管理、文档管理.文章按照系统开发的理论,对工程项目的各个阶段政府建设主管部门管理的主要内容和与之有关的单位信息、文档信息进行了系统分析和信息编码,提出了GPAIS系统的实体关系图和数据库设计,并结合同济大学工程管理研究所课题"天津市基础设施跟踪管理信息系统"的开发,给出了GPAIS的输入/输出设计和报表、图表设计.文章最后对GPAIS的开发和网络实现进行了一定的研究,探讨了在系统开发过程中的组织管理问题和CASE应用分析,给出了GPAIS基于C/S结构和Intranet模式的实现方案.