随着我国改革开放的不断深入和经济建设的快速发展,税收工作的地位越来越重要,税收征管也越来越繁重复杂。对此,从20世纪80年代起,全国各级税务机关和理论界就在研究、探讨或尝试着各种形式和内容的征管改革,但由于少数地区对改革的指导思想没有真正理解,对改革的最终目的不是很明确,误认为征管改革就是设置“征收服务厅”、配备计算机等,从而出现了一些盲目、浪费等不正常现象。本文在评述了国内外税收征管理论发展的基础上,从我国税收征管模式的发展历程入手,在环境、政治和税收结构等方面分析了征管方式变革的原因;并分析了在征管模式发展和变革的过程中税收征管存在的若干问题,对比和借鉴了国外先进经验,在税收征管模式、税收信息化建设、税收征管操作规程、税收征纳人员素质以及税收环境等方面提出了相应的对策。本文主要分为以下四部分内容。第一章阐述了税收征管的理论基础;第二章对我国税收征管的发展历程、现状及存在的问题进行了详细分析;第三章借鉴了国际税收征管的经验;第四章对我国健全和完善税收征管制度提出了对策。