【摘 要】
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随着世界银行营商环境评价的开展,世界各国对营商环境建设日益重视。办理建筑许可作为衡量营商环境综合发展的重点内容也逐渐成为各国改革创新的关注领域。我国目前开展的工
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随着世界银行营商环境评价的开展,世界各国对营商环境建设日益重视。办理建筑许可作为衡量营商环境综合发展的重点内容也逐渐成为各国改革创新的关注领域。我国目前开展的工程建设项目审批改革正是对标世行先进标准、优化地区营商环境的有效行动。本研究以公众满意度为评估视角,通过服务接受者的现实体验作为评价反馈,试图在服务质量框架下,考察影响工程建设项目审批的影响因素。通过梳理工程建设项目审批的相关理论与国内外改革实践,在杭州市实地调研的基础上,结合实践工作者的意见建议,设计工程建设项目审批公众满意度测评问卷并构建影响因素模型。基于回收的有效问卷,本文在对数据结果进行描述性统计分析、单因素方差分析、相关性分析后,运用SEM对研究假设进行了检验并对初始模型加以修正,最终获取了各影响因素的影响力度。研究结果表明:工程建设项目类别对工程建设项目审批改革公众满意度产生显著影响,但工程项目类别对于潜变量便利性的影响并不显著。同时按阶段报件情况对于公众的满意度评价不存在显著影响,而办事需要多地跑、事项多次办理或材料重复提交情况对于公众的满意度评价存在负向影响。在各变量单独作用于公众满意度评价时,有形性、可靠性、响应性、保障性、共享性、便利性均显著影响工程建设项目审批改革。但当各变量共同作用时,工程建设项目审批公众满意度受到有形性、响应性、保障性、共享性、便利性综合作用的正向影响,而可靠性对其的影响相对较弱。在影响因素检验的结果基础上,本文从加强制度顶层设计、推动审批系统融合、落实区域评估共享、监测中介服务质量、实行服务前置受理等五大方面提出了工程建设项目审批改革优化的对策建议,以期进一步增强企业办事获得感。
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