基于企业型代建制模式风险管理研究

来源 :兰州交通大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:liongliong455
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近年来,随着政府投资非营利性项目以及重大民生项目的代建实施,国内代建模式呈现出百花齐放的现象,市场发展进一步成熟,其代建模式主导形式主要有事业单位型和企业型代建模式两种类型。政府为了深化经济改革,从2004年提出《关于投资体制改革的决定》,对于非营利性政府投资项目加快推行代建制,截止2019年底,代建制发展已走过十几个年份,在各种代建模式下产生了很多的政府投资项目,并取得了宝贵的代建经验,随着市场经济发展日趋成熟,企业型代建模式逐渐成为代建发展的一种趋势,通过竞争的方式走向市场并代替业主进行项目管理服务。但是代建制项目模式仍然存在着诸多问题,相关法律法规不健全,代建单位法人地位仍不明确,传统业主思维的项目管理模式仍然制约着代建单位正常开展代建工作,造成在代建实施过程中的各种各样的问题。作为代建单位,在项目实施过程中面临着太多的风险,其发展过程仍然曲折,代建单位的积极性在一定程度上仍然受制约。基于代建单位面临的风险,本文专门从企业型代建模式角度出发,对其代建过程面临的风险进行分析和研究。本文首先介绍了国内外代建制模式,对国内代建制模式进行了调查分析,尤其对企业型代建模式进行了综述,然后对企业型代建模式风险管理理论进行介绍,从代建单位的角度出发,对代建项目风险因素进行识别,进而构建出风险清单。利用层次分析法分析企业型代建模式项目风险评价指标,计算各风险因素的权重,进行风险分析,制定相应的风险应对措施。最后结合工程实例“甘肃交通职业技术学院兰州新区新校区”项目的代建情况,验证风险评价体系的可行性和合理性,为企业型代建制未来发展提出了几点建议:1.政府出台企业型代建制相关法律法规,规范代建合同,降低企业型代建制合同风险;2.企业型代建制下,代建单位择优选择施工技术实力雄厚的单位,减小项目实施过程中成本、工期及安全等方面的风险;3.企业型代建制下,建议对项目建设资金及来源方式由政府严格审查,避免因资金链断裂导致代建项目投资成本增加。
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