探索实行职能有机统一的大部门体制,是党的十七大和十七届二中全会做出的深化行政管理体制改革的重要部署。围绕“大部制”改革的基本问题,国内学术界和相关政府部门都进行了十分广泛的理论研究和实践探索,这些理论研究和实践探索无疑会对我国大部制改革的发展和完善具有重大意义。本文主要分为三部分:第一部分,大部制改革的基本理论探讨。论文首先分析了大部制的产生和发展,并在此基础上分析了大部制改革的内涵,认为大部制是指在横向和纵向政府机构的基础上,实现行政权力的规制与重构并通过法律的保障和支撑,保证社会公共服务的有效展开,回应多元化社会建构的要求,缔造一个结构优化、职能转变、理念优良和队伍干练的良好政府。其次指出了大部制改的基本原则和构建服务型政府的目标,最后运用实证方法分析了大部制改革的国际经验。第二部分,大部制改革的现状分析。首先分析了大部制改革的深刻背景,指出了大部制改革是社会主义市场经济的客观要求、是解决现行行政管理体制的必然选择、是加快推进政治体制改革的内在需要、是建立服务型政府和构建和谐社会的必然趋势、是更好地适应全球化对当代中国政府的要求。其次,分析了我国大部制改革的重大意义。指出了大部制改革有利于克服部门本位主义、有利于行政协调的展开、有利于缓解职能交叉、多头管理等矛盾、有利于提高公共服务的效能、有利于推动地方进行行政机构改革探索等。其次分析了我国大部制改革的基本内容,最后分析了我国大部制改革的重点与难点,对我国大部制改革的实践探索意义重大。第三部分,大部制改革的推进策略。论文针对大部制改革实践中如何推行尝试做出探索。作者认为,大部制改革是一项系统工程,他不仅牵扯到政治体制改革和行政管理体制改革、经济社会改革,而且也牵扯到在具体推行中如何处理大部制改革与六大关系的问题,即全面推进与重点突破的关系、立足本国国情与借鉴国外经验的关系、维护公共利益与消解部门利益关系、职能统一与相互制约的关系、权责一致与合理分工的关系以及优化结构于提高效率的关系。