试论我国公民评议监督机制

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公民监督是法学和政治行政学的热门话题,是政府提高社会治理水平的重要管理手段与工具。但由于受到我国公民监督意识整体淡薄的主观原因和法制、机制、体制不健全等客观原因的共同作用,我国公民监督并未发挥出应有作用。近年来,有很多地方政府和专家学者从公众评议政府绩效的角度对于公民监督进行深入地实践和研究,这对于消除我国公民监督的主、客观限制因素产生了一定的积极作用。然而,由于理论研究滞后等因素,各地开展的公众评议活动效果不一,有的取得了一定效果,有的只是浮于形式,负面效果反而更大。基于此,本文旨在对公民评议监督机制的构建方式进行创新探索,提出一些不很成熟的完善建议,从而在理论上达到强化公民监督意识,完善公民监督制度,发挥公民监督作用的研究目的。本文共分为五个主体部分:第一部分,阐述本研究的背景、目的和意义;第二部分,通过对公民监督和公民评议政绩相关领域研究的梳理,提出公民评议监督机制的内涵界定、理论基础和可行性;第三部分,通过实证研究,分析我国现有的公民评议监督机制存在的问题,归纳总结出造成存在问题的主要原因;第四部分,提出对公民评议监督机制的改善建议;第五部分,对本课题研究进行总结,对尚未解决的问题予以说明,并提出进一步研究的建议。
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