商业银行作为资金融通的中介机构,对经济、社会的发展具有重要的作用。甘肃省是一个经济发展水平相对落后的省份,经济的平稳健康发展离不开商业银行等金融机构的支持。提高甘肃省商业银行金融服务水平,改善甘肃省商业银行经营效率可以更好的发挥其在经济、社会发展中的作用。因此,本文选取2008-2010年的数据,应用非参数的DEA分析方法对甘肃省8家商业银行的效率进行测度和分析,并以处理限值因变量的Tobit模型对影响样本银行效率的因素进行了研究,试图找出提高甘肃省商业银行金融服务水平和经营效率的思路。本文通过以下几个部分来对样本银行的效率进行实证研究。首先,对国内外研究商业效率的相关文献进行梳理和评述,在此基础上对商业银行效率的相关理论进行了阐述,并对研究商业银行效率的方法进行了分类和说明。其次,通过对大量文献进行回顾和对比分析,基于相关理论确定了以投入、产出分析来测度商业银行效率的基本思路,选取营业费用和存款作为投入指标,净利息收入和非利息收入作为产出指标,应用非参数的数据包络法(DEA),从技术效率、纯技术效率和规模效率的角度对甘肃省商业银行的效率进行实证分析。再次,在对样本银行技术效率、纯技术效率和规模效率研究的基础上,选取存贷比、资产收益率、中间业务占比、资产费用率和资产质量作为效率影响因素的实证分析指标,以非参数的DEA方法测度的效率值作为因变量,使用处理限值因变量的Tobit模型,对影响样本银行效率的因素进行了实证分析,结果发现：存贷比、资产收益率中间业务占比和资产质量越高越有利于银行效率的提高,资产费用率的提高对银行效率的提高作用不显著。最后,在上述实证分析的基础上给出了研究结论和相应的对策建议。本文通过对甘肃省商业银行效率的实证研究,从以下三个方面给出相应的改善样本商业银行金融服务水平、提高其经营效率的对策建议。首先,发展中间业务,进行业务创新；其次,加强内部管理,提高经营效率；再次,加强贷款资金管理,提高资产质量。