农业、农村、农民问题始终是我国经济社会发展过程中的重要问题，而土地处在“三农”工作的核心位置，将农村土地流转工作视为解决我国“三农”问题的有效举措。农村土地有序流转，将土地向种植大户和种植能手适度集中，势必能促进粮食增产、农民增收和农业增效，也加快推进了农业规模经营和农业现代化步伐。同时，在采煤沉陷区，由于大量开采煤炭，造成地表沉陷，土地适耕性降低，土地利用效率不高。农户单一个体对沉陷土地进行修复成本较大，可以由政府主导，引进企业，将农户分散的土地集中起来，通过土地流转对采煤沉陷区进行综合整治，发展规模化经营，实现沉陷区这后备土地资源的持续利用。
　　论文基于对我国采煤沉陷区土地流转制度运行的思考，参考借鉴国内外相关学者的研究，在土地产权理论、利益相关者理论、制度变迁理论的基础上进一步分析采煤沉陷区土地流转问题。首先，本文选取了X市Z镇采煤沉陷区作为典型案例，通过问卷调查、实证分析等方式，对Z镇采煤沉陷区土地流转的现状进行研究。其次，通过对Z镇采煤沉陷区参与土地流转的家庭劳动力情况、土地流转的形式、流转的方向、流转的期限和土地流转过程中规范化管理问题，以及流转后取得实效进行梳理，找到了采煤沉陷区土地流转过程中存在的问题，主要包括土地流转工作进展不平衡、土地规模化流转困难、土地流转中纠纷较多、农户对土地流转信息的知晓率低等。最后，分析产生的具体原因，从教育引导农民观念、健全采煤沉陷区土地流转工作机制、健全采煤沉陷区土地流转服务体系、完善农村社会保障体系、创新流转方式、促进产业融合等方面，提出完善采煤沉陷区土地流转工作的意见建议，以期为相关类型采煤沉陷区的土地流转提供有益借鉴。