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东莞市是珠江三角洲典型的中等城市,改革开放以来,全市已基本实现工业化。在全国社会保险制度覆盖群体过窄、覆盖率较低的背景下,东莞却凭借其强大的财政实力,在全国范围内率先建立覆盖所有达到法定年龄而尚未参保的城乡户籍人口的农(居)民养老保险制度,从而构建起以职工基本养老保险、灵活就业人员养老保险、农(居)民基本养老保险三大险种组成的全覆盖、多层次的养老保险体系。近年来,东莞市基本养老保险覆盖范围迅速扩大,养老保险基金规模不断增加,企业退休职工养老金待遇水平逐步提高,养老金发放及退休人员管理实现社会化。东莞