社会保障制度改革由于其关系国计民生而成为社会各界关注的焦点,有关研究一直是理论界探讨的热点。然而,目前我国学术界对城市社会保障问题的关注、研究较多,对农村社会保障问题的研究却相对较少,缺乏系统深入的研究。随着“建设社会主义新农村”和“构建和谐社会”等重大战略目标的提出,“三农”问题逐渐成为人们关注的焦点,而大力发展农村社会保障则是补偿农民利益、缩小城乡差距、促进城乡和谐发展的一个重要且有效的途径。本文分四个部分对农村社会保障制度进行了研究。文章首先对社会保障的基本理论进行了系统梳理,介绍了马克思主义社会保障理论、现代西方社会保障理论以及我国社会保障理论的发展,这对我国农村社会保障制度的建立和完善具有重要的指导意义。然后对我国农村社会保障制度的发展与现实情况进行了分析,我国农村社会保障制度在经过半个多世纪的发展后,虽然取得了巨大的成就,但仍存在发展水平低、缺乏稳定的资金来源、缺乏法律保障、管理不够科学与规范等许多亟需解决的问题。通过进一步分析,得出城乡二元结构、农民缺乏社会保障意识以及政府责任的缺失是制约我国农村社会保障制度完善的主要因素。最后依据社会保障理论的理论基础和发达国家农村社会保障制度运行的经验,结合我国实际国情,提出了建立和完善农村社会保障制度的具有参考价值的对策和建议,主要包括:加强农村社会保障资金筹措;完善农村社会保障制度的主要项目;建立多元化的农村社会保障体系;完善农村社会保障机构的组织制度;发展农村经济,增强农民经济实力。