【摘 要】
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国际救援不仅是国际社会人道主义精神的体现,也是一国应急管理体系的重要组成部分。五·一二汶川地震发生后,我国政府首次接受外国救援队参与一线救灾行动,发现国际救援组织
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国际救援不仅是国际社会人道主义精神的体现,也是一国应急管理体系的重要组成部分。五·一二汶川地震发生后,我国政府首次接受外国救援队参与一线救灾行动,发现国际救援组织的诸多作业流程与步骤都值得我们学习。但同时也暴露出我国应急管理中国际救援管理体制和机制的缺失,严重影响了国际救援行动的效率和效力。另外国际救援组织或接受国际救援的地方政府都应该对重大灾害事故中的国际救援行动进行事先规划,才能使灾区的救援工作及早顺利的开展,以争取分秒必争的“生命存活视窗”72小时救援黄金时间,同时也能最大限度的避免救援资源的重复使用与浪费。所以,我国面临重大灾害接受国际救援时,就应该建立起相应的国际救援队伍参与救灾模式及其响应的机制。本文在介绍联合国搜救援制度的基础上,收集他国接受国际救援及协助他国进行国际救援的资料,并针对己发生过的一国重大灾害进行国际救援的案例来分析我国在汶川地震中接受国际救援的不足之处,从而结合我国重大灾害应急管理现状,对面临重大灾害我国接受国际救援机制提出了具体建议与改进方案。综上,我国应该从完善国家应急管理体系的高度,加快接受国际救援相关法律政策的制定,完善国际救援队伍和志愿者管理制度,健全接受国际救援参与的应急保障机制,构建双边和多边重大灾害国际应急救援长效互助与合作机制,加强我国非政府组织与国际非政府组织在减灾领域的合作,使国际救援成为我国重大灾害应急管理中的重要力量。
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