小城镇建设问题是关系到能否切实解决好“三农”问题、实现城乡经济社会统筹协调发展、实现现代化的重大问题，认真研究解决好小城镇建设问题具有重大的理论与实际意义。本文以山东省济南市为例，对小城镇建设问题进行了系统的研究。本文在借鉴小城镇研究领域成果的基础上，运用实证研究方法，试图在理论与实践的结合上，对小城镇的历史、现状、发展趋势及规划布局、建设管理、制度创新等重要问题，进行了较为系统的分析研究，并相应提出了具有应用价值的对策建议，以期启发和指导我国农村小城镇建设实践。 本文分为以下五个部分。 第一部分，绪论；本部分主要对研究小城镇建设的重要意义、国内外小城镇问题研究概况、研究方法、技术路线及创新与不足之处作了说明或阐释。 第二部分，小城镇建设相关问题及小城镇建设与农村城市化进程关系分析。在阐明了小城镇建设相关问题的基础上，进一步分析小城镇建设与农村城市化进程之间的关系。 第三部分，我国农村小城镇建设状况分析。总结分析了我国农村小城镇建设的历史和现状，并对其发展水平进行了预测； 第四部分，加快我国农村小城镇建设的对策研究。就规划布局、投融资、用地和户籍管理及行政管理体制等涉及我国农村小城镇建设的重大问题，进行了系统研究，提出了相应对策。 第五部分：进一步加快我国农村小城镇建设的建议。就进一步加快我国农村小城镇建设提出了以下建议：进一步更新观念，增强紧迫感；搞好规划与布局，合理合并小城镇，促进小城镇的健康发展；努力做好环境保护工作，为居民生活和经济发展提供优良环境；采取有力措施，进一步优化外部环境；提高小城镇建设管理的科技含量：建管并举，良性发展；依托工业，形成聚集；依托城镇，扩散文明；重视和强化城镇社区整合；“双明”共抓，提升居民素质。