随着社会经济发展的日趋多样化,土地管理部门的业务范围不断扩大,通过网络在线办公方式进行土地估价及评审工作将逐步成为以后的发展趋势。同时,随着经济的快速发展及公众意识的不断提高,公众迫切需要基准地价信息实现透明化、公开化。从地理信息服务与共享的角度,通过构建较为完善的基准地价信息发布系统实现地价数据的动态发布、提供相关查询统计及辅助分析服务并针对土地估价行业的要求建立较为完整的在线办公管理工作流,可以在一定程度上有效地解决土地管理部门存在的问题并能及时、准确地为公众提供可靠的基准地价信息,真正实现基准地价信息的快速共享。为此,本文利用先进的WebGIS技术、地图切片技术、数据库技术、工作流技术以及土地级别信息可视化技术,设计并开发了基准地价信息发布系统原型,实现了对土地分等定级与土地价格的动态测算及基准地价信息的发布,并实现了土地管理部门的办公自动化。本文在基准地价信息发布系统需求分析的基础上,将系统划分为地价信息发布服务功能和业务管理功能两大部分。在.NET环境下,以ArcGIS Server为GIS平台实现了基准地价信息发布原型系统的开发,并采用ArcSDE+SQL Server模式进行空间数据的组织和管理。与现有的地价发布系统相比,本文所设计并研发的系统实现了基准地价信息的多种服务并建立了基于工作流技术的土地估价业务管理模式,具有一定的先进性,论文的主要研究内容及成果包括：(1)针对基准地价信息管理的需求,从基准地价服务的角度详细阐述基准地价信息发布系统涉及的关键技术问题,并结合基准地价信息发布的特点对WebGIS技术、地图切片技术、矢量数据的发布及网络传输技术、土地级别可视化技术和工作流技术等进行详细论述;(2)进行基准地价信息发布系统的需求分析,根据用户需求进行基准地价信息发布系统总体设计和详细设计,基于COM技术和工作流技术,对相关功能模块进行逐层细化,从过程、功能、组织和信息等4各方面对其进行详细定义和描述；(3)参照相关GIS理论、以及行业标准,研究组件式地理信息系统、空间数据库技术及空间分析在土地定级与估价中的应用,在建立和实现GIS环境下城镇土地定级的一些关键技术的基础上,以ArcGIS为开发平台,VB.Net为开发语言,实现在ArcGIS平台支持下的城镇土地分等定级与专题信息可视化；(4)分析了基准地价数据的结构和特点,利用空间数据库引擎ArcSDE技术建立了基于面向对象Geodatabase空间数据模型的城镇土地等级与基准地价数据库；(5)研发基于WebGIS技术的基准地价信息发布系统,实现对基准地价信息的发布服务和业务管理功能,包括地价图浏览、地价专题信息可视化、土地分等定级及地价测算、基准地价信息查询与统计、地价图量算、相关辅助分析、土地估价师与估价机构管理、土地评审等功能业务。