工程项目管理是这样一种系统管理方法,它运用系统科学的原理,在工程项目建设过程中执行计划、组织、协调和控制。地铁工程不但系统复杂,而且投资额巨大,任务紧迫,进度、投资、质量和安全控制难度非常大,同一时间段内开展的工程项目众多,只有采用现代项目管理理论和方法,才能使工程项目达到预期的综合效益。应该这样说,好的项目管理是项目成功的关键。大连地铁建设项目管理过程中,存在的问题主要体现在工程项目管理组织机构设置以及工程项目的过程控制等方面。包括:①缺乏有效的投资控制手段和措施,工程项目投资控制不力。②不能及时纠正项目实施过程中的进度偏差,并按时完成工程进度计划。③只重视对各承建单位的选择和管理,而忽视对业主自身的管理和要求。大连地铁一期工程之所以未能按计划进度建设,一方面是承包商方面的原因,一方面是设计方案研究确定时间耽误,出图时间耽误的时间,但主要还是业主方面的原因。众多影响大连地铁进度控制目标实现的因素中,地铁公司征地拆迁工作进展缓慢和施工进度控制内容不完善这两个影响因素最主要。工程项目投资控制包括建设工程项目决策阶段、设计阶段、施工招投标阶段和施工阶段。目前,在设计、施工和设备制造阶段,地铁公司投资控制反映出的问题比较集中。国内工程建设领域比较普遍的现象是项目投资控制过程中技术与经济相互脱节。对于地铁工程这样复杂的系统工程,在项目投资控制过程中,运用价值工程的原理,将技术适用与经济合理有机结合起来,通过组织有关部门,通力合作,从而取得理想的投资控制效果。工程招投标是工程项目过程中非常关键、也是最易出现问题的一个环节。地铁公司制订了一整套招投标管理办法,并根据招投标过程中出现的问题不断地进行修改、补充和完善。从实施情况来看,这套招标管理办法能够保证招投标过程的公开、公平、公正,但由于控制程序过于复杂,使招投标周期过长。从整个招标工作流程来看,影响招标时间的主要环节是定标和合同谈判。项目管理主要采用目标管理的方式,必须通过实施控制才能实现项目的各项目标,而目标的实现是通过控制来完成的。否则项目很难取得预期的成功。工程项目的约束条件包括进度目标、成本目标和质量目标这三项,针对大连地铁建设管理过程中影响控制目标实现的因素,为了达到有效控制的效果,必须进一步完善项目的控制措施,尤其是完善进度控制、投资控制和质量控制措施。