郑州市棚户区改造货币化安置问题研究

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棚户区改造安置房建设作为一项重要的民生工程,从2005年起,开始进入快车道发展,十多年来,经过政府的努力推动,大幅度改善和优化了原棚户区改造范围内的居民生活水平和城市整体面貌,棚户区改造工作的效果显而易见。棚户区改造是一项系统性工作,牵扯到方方面面的内容,其中首当其冲的就是拆迁群众的安置补偿工作,这是关系到个人的直接利益的问题。目前我国各地城镇化工作正在如火如荼的进行,其中不可避免的需要进行大量的棚户区改造,这就要求政府部门需要积极解决这个过程中的安置补偿问题,这对于我国快速实现城镇化具有深刻意义。郑州在建设国家中心城市中需要进一步扩容,需着眼于郑州大都市区建设,努力推进棚户区改造建设,提高郑州城镇化水平。在棚户区改造中大力推行货币化安置,是新形势下加快推进棚户区改造工作的有效途径。本文通过对郑州市在建设国家中心城市过程中棚改货币化政策的具体实施情况进行调查研究,采用文献分析法、社会调查法,实证分析法和比较研究法,按照国家层面的最新的指导政策,深入分析了郑州市棚户区改造货币化安置工作中存在安置政策滞后、补偿政策差距大,资金筹集难、安置成本高,被征收人观念保守、推动难度大等方面的问题,总结出政策不完善、实施困难大,资金来源严重不足、地方财政压力大,宣传不到位、执行成本高等产生问题的原因,并再次基础上积极借鉴部分地区的优秀经验,结合郑州市的具体棚户区改造情况及国家最新指导政策,就棚户区改造货币化安置相关工作开展和政策实施中出现的不足之处,提出了科学制定货币化安置补偿标准、统筹制定跨地区货币化安置政策、完善货币化安置的各种政策优惠细则、扩宽融资渠道、因地制宜制定拆迁安置资金投融资政策、政府团购商品房、合理宣传引导、研究制定安置房转化为商品房的政策、加快安置房建设力度确保群众基本生活用房等建议和对策,科学有效推进郑州市棚户区改造货币化安置工作。
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