【摘 要】
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自1999年全国教育工作会议后,我国高等教育开始大幅度实施扩招,导致大学毕业生人数激增。2003年,212万大学生走向劳动力市场,截止到当年9月,未就业人数达到63.67万。2007年,
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自1999年全国教育工作会议后,我国高等教育开始大幅度实施扩招,导致大学毕业生人数激增。2003年,212万大学生走向劳动力市场,截止到当年9月,未就业人数达到63.67万。2007年,大学毕业生达到495万,2008年,全国高校毕业生人数已经达到559万。从2003年来,大学毕业生初次就业率维持在70%左右。大学生失业已成为全社会高度关注的问题。解决大学生的就业问题需要学校、政府和用人单位的努力,但如何从政府角度找到破解这一难题的“秘笈”,也是当前一个值得探讨的问题。本文主要从以下四个部分(引言除外)对大学生就业中的政府责任进行阐述和论证:第一部分:大学生就业中政府责任的理论阐释。首先厘清政府和责任的概念,从多学科视角审视政府责任的涵义,并界定在大学生就业中的政府责任的特定内涵。其次,指出政府在大学生就业中承担责任是基于政府本身的职能属性、高等教育的准公共产品属性以及大学生就业市场失灵。第二部分:大学生就业中政府责任的现实分析。首先从建国以来我国大学生的就业制度变革历程谈起,分析现阶段政府制定的大学生就业政策、责任承担现状以及政府责任缺失的原因。第三部分:大学生就业中政府责任体系构建。论述大学生就业中的政府责任设定原则:责任有限原则、公平原则、效率原则、权变原则和预测原则,并建构以服务为基点、协调为手段、监督为目的、绩效为标准的政府责任体系。第四部分:大学生就业中实现政府责任的策略构想。从扩大就业总量、培育完善的大学生就业市场、完善大学生就业法案建设、加强高等教育的宏观调控、鼓励大学生自主创业政策等方面论述政府在大学生就业中的责任实现策略。
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