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近年来,随着中国经济高速增长,社会矛盾及社会危机事件所导致的网络舆情危机事件数目攀升。截止2012年6月30日,中国的互联网普及率已经高达39.9%。在普及率上虽远低于美、英、日、韩,但中国的网络舆论场却是世界上力度最强大的。由于我国地方政府部门难以冲破现有利益格局障碍,致使在我国经济转型期所引致的结构性突发网络舆情因素呈有增无减的趋势。政府公共管理的缺位及缺失问题、不同社会群体的利益博弈、基层政府的与民争利等做法都会让一些冲突的个案在互联网上迅速发酵成为公共事件。如何卓有成效的应对网络舆情危机事件,已经成为新媒体时代各级政地方府亟待解决的重要问题。
本论文研究的目的就是从危机应对的角度,运用公共管理学、信息技术学等学科的基本原理,综合运用文献、比较和案例分析等研究方法,对网络舆情、网络舆情危机和政府网络舆情危机应对进行了深入、系统的探讨。文由四部分构成,第一部分为绪论;第二部分阐释了网络舆情危机的相关概念及三种相关理论;第三部分首先以广西龙江镉污染事件为例,对地方政府在信息发布滞后、忽视网络舆情和网络民意、处理时间滞后、机制体系不健全等方面,对该类危机应对中在存在的问题进行分析;其次针对问题从政府认知、行为操作、运行管理模式和机制等层面进行原因剖析。第四部分,结合该类危机的特点,针对各级地方政府在日常行政处理过程中暴露出的问题,尝试从认知、行为、运行管理模式和机制建设层面提出应对优化策略。最后希望本文能够为我国各级地方政府在该类危机事件的应对层面提供有益的借鉴。