全面预算管理作为一种管理工具,在企业中得到广泛的推广实施,取得了较好的效果。但是,受制于我国复杂的政府部门预算实际情况及实践时间较短等因素,现阶段全面预算管理理论在我国政府部门预算管理中的应用所取得的效果并不理想,本文以此为研究对象,研究全面预算在行政事业单位的应用。本文在对全文涉及的基本概念和理论进行界定的基础上,以A税务局全面预算管理为研究对象,从预算编制、预算执行、预算绩效考核等方面深入剖析目前A税务局全面预算管理的现状及存在的问题。最后,针对A税务局在预算编制、预算执行、预算绩效考核方面存在的问题提出系统的优化方案:成立预算管理工作组统筹安排、分配协调全面预算管理工作;在预算编制阶段遵循产出和结果导向模型的基本理念,将A税务局的战略目标与预算管理目标相结合,采用零基预算法、根据“成本—效益”原则分配预算资金,引导资源高效配置;在预算执行阶段保证预算执行进度与序时进度相符,严格规范预算资金的使用,真正发挥预算编制控制预算执行的效果,事前制定风险应对方案,力求在风险发生时快速有效的控制或消除风险点;在预算绩效考核阶段设计由财务指标与非财务指标相结合的绩效考核体系,考核预算管理效果上遵循双重原则,既要看预算是否超支,更要看是否达到预期的成果目标,促使预算管理者将视野由预算管理投入到对国家战略、政策目标的关注上。并为A税务局全面预算管理优化方案的顺利运行提供了一些保障措施,以期优化后的全面预算管理方案能够在A税务局顺利实施,并为同类行政事业单位提高全面预算管理水平提供有益的借鉴。