随着全球一体化进程的加快,国内外经济业务也日益频繁复杂,避税与反避税的斗争形势更为严峻,成为近年来税务学界探讨的热点。部分纳税人由于利益的驱动,利用转让定价、滥用税收优惠政策、改变注册地、资本弱化等多种形式避税,导致国家财政收入的严重流失、宏观调控的失灵、税收公平的落空,从而相应引起税收效率的减损。在当前的形势下,避税现象日益变得多样化、复杂化、隐蔽化,有针对性的开展反避税管理研究不仅对新时期科学税收征管具有重大意义,同时也是适应新型公共政府改革需要,创立科学公共财政管理模式的重要内容。本论文在分析国内外相关文献的基础上,针对湖南省避税和反避税有关调查数据进行统计分析,总结现状并分析问题原因,系统地归纳出湖南省避税存在的特点,用博奕论分析纳税人避税的动机,从心理预期层面了解避税成因,并用公共管理学科中的其它理论方法根据统计数据从税制设计、执法缺陷、人员素质等方面全面地分析避税深层次成因。并且对西方各国公司税制和税务管理理论进行比较研究之后予以适当借鉴,提出建立严密的税收制度、强化税收征管、加大反避税惩处力度、依托反避税信息系统、加强国内外反避税合作等行之有效的反避税对策,全方位开展反避税管理以期达到最大化化减少避税现象的目的。