全球信息化是随着社会经济的发展,悄然兴起又迅速席卷全球的。人类的发展进入了信息社会的时代,信息社会就是信息和知识将扮演主角的社会。在信息社会,信息就像空气和水一样,不可缺少,在社会经济生活中起到至关重要的作用。信息的价值只有在流动中才能体现出来,而流动起来的前提,就是要公开于社会。政府信息作为信息的一种,自然也是如此。 本文就是研究政府信息公开问题的,这主要包括两方面的内容:一是从理论上建立政府信息公开的基础;二是具体研究政府信息公开的有关制度,同时,立足于我国国情和政府信息公开的实践状况,提出切实合理的立法意见与建议。 在结构上,本文由导论和五章构成。在导论部分,主要是提出论证的问题,把本文研究的两方面的内容具体化为三大任务:建立政府信息公开制度的基础理论体系;阐述、分析、设计科学合理的政府信息公开制度;为建立符合我国国情的政府信息公开制度提供立法建议。另外,在导论部分,还交待了本文的论证途径与论证方法,指出了文章结构的内在逻辑性,介绍了论文所采用的经济分析、比较、归纳、例证分析等基本的研究方法。 论文第一章提出了政府信息、政府信息公开等一些基本的概念作为研究的基础,介绍了政府信息公开制度的历史发展过程,分析了政府信息公开制度产生发展的原因,同时,又从理论和实践上简单阐述了政府信息公开的必要性和具体的意义。 第二章从法学和经济学两门学科的角度分析了政府信息公开的理论基础。从法学角度而言,一是运用宪法学和法理学的有关知识论述政府信息公开制度的法学基础,提出知情权与政府信息公开、了解权与政府信息公开等基本命题;二是运用行政法学的有关知识,从行政法学的最新发展理念阐述行政法的价值取向与政府信息公开的关系,分析服务行政与政府信息公开、行政方式的转变与政府信息公开等基本命题。该章结合国内外的政府信息公开的基本情况及国内外行政法的最新发展理念综合阐述,指出政府信息公开的本质是服务行政;三是介绍政府信息公开的国际法层面的规定,指出政府信息公开具有国际法上的基础。从经济学的角度而言,论