环境影响评价制度是建设项目环境管理的一项基本的制度，我国已经实施了20多年的环境影响评价制度，环境影响评价制度在控制污染源、保护生态环境、实施可持续发展战略方面发挥了重要作用。但是，由于历史原因，存在着许多重要的因素制约着我国环境影响评价的发展，国内外对环境影响评价制度进行系统研究不是很多，根据中国的特色，如何将环境影响评价制度推向深入，在中华人民共和国环境影响评价法颁布2年后的今天，更需要对环境影响评价制度进行深入探讨。 本文首先从环境影响评价制度的定义出发，提出了环境影响评价制度研究具有重大现实意义。通过美国环境影响评价制度先进性的引介，分析了我国环境影响评价制度的现状，进而总结出我国环境影响评价制度取得的成绩及存在的不足，并阐明了原因，创新性地提出新的管理思想，要强化环境影响评价制度的环境监督管理工作；要由建设项目环境影响评价上升到开展战略环境影响评价，并加大力度开展战略环境影响评价制度建设工作；要体现以人为本的新理念，健全和完善环境影响评价的公众参与制度。