土地承包经营权流转作为提高土地效益、实现规模化经营的重要手段,已经受到普遍的关注。设计好土地承包经营权流转法律制度,是科学合理配置生产资源的需要；是充分利用土地资源,解决“要种田的人没田种,不想种田的人不能不种”的问题的需要；是加速推进城市化进程的需要；是引领我国农业走向现代化的需要。我国《土地管理法》、《土地承包经营法》、和《物权法》等法律相继出台,在维护农农村土地承包经营权人的合法权益、保障土地承包经营权的合法流转方面起到了十分重要的作用。但是,我国土地承包经营权流转相关法律法规存在对土地的权属规定不清晰,对土地承包经营权流转的方式限制过多等缺陷。对土地承包经营权流转法律制度进行研究,对于推动土地承包经营权的健康流转,保护农户的合法权益大有裨益。全文分为三大部分,第一部分为土地承包经营权流转概述,分析了土地承包经营权及土地承包经营权流转的内涵。论述了土地承包经营权适度流转的意义以及土地承包经营权流转的前提并介绍了土地承包经营权流转的方式。第二部分为土地承包经营权流转中的法律问题及存在这些问题的原因分析,介绍了我国农村土地承包经营权流转的立法概况,分析了立法的不足。第三部分为完善土地承包经营权流转法律制度的建议,提出应当明确界定土地产权,规范政府行为,完善土地承包经营权流转方式等。