20世纪初，新生的苏维埃政权为了改善国内城市居民住房条件，保证“居者有其房”，将全国原有的房屋进行了重新分配，使城市普通民众的整体住房条件得到了提高，政府也因此赢得了广大民众的拥护，巩固了新生政权。1929年苏联根据当时国内外形势变化，开始实施计划经济，将国家工作重心转移到发展重工业方面，集中全国力量进行工业化建设。随着工业化和城市化发展加速，大量的农村居民涌入城市，城市人口激增，而城市住房建设缓慢，因此居民人均住房面积下降，房屋供求矛盾激化。面对这种状况，政府在不改变重点发展工业的前提下，制定了房屋建设和维修计划，并出台相关政策鼓励建筑单位采用新材料，鼓励地方苏维埃发展职业技术教育，组织群众加入公益组织，积极引导群众参与建筑质量监督和房屋维修工作，通过采取以上措施，最终促进了苏联住房建设和房屋维修工作的顺利进行。在房屋分配和出租方面，苏联通过完善相关法律制度，详细规定住户和租户的权利和义务，使得整个房屋分配和出租能够井然有序地进行，保证每个家庭都有房可居。苏联政府经过半个世纪地努力，城市居民人均住房面积得到了显著提高。通过对苏联成立之初到70年代城市居民住房建设和政策研究，我们从中会获得一些启发。