随着我国经济的发展,形成了一批强大的国家出资企业,大大充实了国有经济的质量,对保证党的领导、保持社会主义发展方向、维护社会稳定,起到了巨大的作用。但是行政干预过多,过分依靠行政资源与垄断优势,缺乏自主产权和核心竞争力,以及层出不穷的国有资产流失情况,让国资国企和国资委常常处于风口浪尖。在新的经济形势下，在十八届三中全会规划国资国企改革新的蓝图，以上海“国企改革20条”为代表的政策纷纷出台的背景下，本文从传统对国资委研究很少涉及的权责定位着手,着重分析相对于国资委的职责要求,是否有相匹配的职权。通过研究国家出资企业的管理中存在的权责缺位、越位、错位等问题,探讨导致国资监管困难重重,以及重拳出击却收效甚微的原因。不同于以往集中在越权和不作为等强势方面的研究，本文尝试从国资委监管中力不从心等弱势方面，完善分析的整体框架，从而实现其监督管理职能的科学化，角色定位的合理化，为探索有效促进国家出资企业良好发展的监管模式提供参考。