农地产权保护对农业土地经营权定价的影响研究

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从2004年至今,中央一号文件已经连续11年“锁定”三农主题,加强农地产权保护、赋予农民更加完善的土地经营权权能、促进土地经营权流转是目前中央农村工作的重点之一。但是在我国土地流转过程中,一直存在着土地经营权定价不规范的问题,农村土地经营权流转价格普遍较低,已经成为学术界的共识。农地流转缺乏科学合理的定价机制,这在很大程度上制约了农户的流转积极性,降低了流转效率。不合理的定价往往造成大量农民的合法权益受到侵害,不仅严重阻碍了我国农村经济发展和农民致富,还严重影响和谐社会的建设和社会稳定,在一些地方己经发展成为潜在的不稳定因素。国内的土地定价方法中真正适用于我国农村土地经营权投资情况的并不多,且存在较大的主观性,农地经营权交易价格受多种因素影响,必须综合考虑各个要素对农地经营权科学定价。国外针对农地定价的研究主要是运用计量经济模型定量分析各种因素对土地价格可能的影响,可以确定各因素在多大程度上影响农地价格,得到的结果也较易为人们所认识,在定价过程中能够充分考虑这些因素的影响。因此,我国土地经营权定价时可以借鉴国外经验,从分析影响因素着手确定各重要的相关变量,从而构建出一个更加合理的定价模型。农地价格的影响因素非常复杂,而关于农地产权制度绩效的研究,为我们提供了一个考察中国农地产权保护程度对农地经营权价格影响的新视角和理论借鉴。产权界定不清晰会让市场经济运行存在缺陷,增加经济运行过程中的障碍,从而进一步影响资源配置效率,农地产权是否完整对于农户土地投资的积极性、农地经营权交易费用和农地边际收益率产生影响,进而影响农地经营权交易价格。因此,研究农地经营权定价就不能忽视农地产权问题。虽然我国农地产权制度正沿着不断强化农民土地产权的方向演进,但是仍然存在着诸多重大缺陷,我国独特的土地制度,农地产权状况在不同地区存在较大差异,这些都为我们研究农地产权保护程度对农地经营权交易价格的影响提供了便利。本文共包括以下五个部分:第一部分,绪论,阐述了研究背景、意义,回顾了有关农地产权的制度绩效和土地定价方法的研究成果,在此基础上提出了本文的研究思路以及可能的创新。第二部分,理论分析与研究假设的提出。对产权理论、地租理论及供需理论进行了简要介绍,界定了土地所有权、经营权及土地经营权流转的概念,回顾了我国农村土地经营权的确立与巩固、农村土地产权制度的变迁、分析了农地经营权价格的影响因素,最后提出了本文的研究假设。第三部分,回归模型的建立与样本选择。根据相关基本理论提出假设,以农地经营权交易价格作为被解释变量,产权保护程度作为解释变量,建立模型。选取2006年至2009年全国31个省、自治区以及直辖市的面板数据作为样本,通过手工收集的方式获得。第四部分,实证分析。包括描述性统计分析和实证分析,回归结果证实农地产权的保护程度与农村土地经营权交易价格显著正相关。第五部分,建议与不足,根据上述结果提出相关政策建议,并指出了本文的不足之处。本文可能的创新点在于研究视角的创新。市场交易是交易主体产权的交易,其前提是交易主体必须对所交易的物品拥有明确的产权。农地产权的完整性或保护程度的不同会对农地经营权价格产生重大影响,产权不完整、权能缺失都会影响价格机制发挥作用,本文从产权的角度出发,探讨了农地产权保护程度对土地经营权定价的影响。
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