中共十八大报告强调，着力促进农民增收，保持农民收入持续较快增长。而农村金融是农村经济发展、农民增收的重要保障，对于解决“三农”问题、促进城乡一体化发展具有重大意义。小额贷款担保是一种降低贷款风险、加速农村资金流转的有效机制，但现实中农村有效担保物匮乏以及相应的担保机制不健全严重制约了农户收入的提高和农村经济的发展。农民专业合作社不仅具有提高农民组织化程度、优化农业产业结构、增强农户市场竞争力的功能，还具有为农户的小额贷款提供担保等融资潜能。本文从贷款担保理论出发，根据实地调研数据，实证分析了影响我国农户担保贷款的主要因素，结合农民专业合作社的发展现状、组织优势等研究农民专业合作社参与农户小额贷款担保的优势与可行性,结合实际构建新的贷款担保机制，并提出相应的风险控制办法，最后提出促进农民专业合作社担保贷款健康发展的对策措施。本论文主要分为6个部分：第一部分为导论，主要介绍论文的选题背景、研究目的意义、国内外关于担保贷款与合作金融的理论研究以及缓解农户贷款难题的经验和文章结构等。第二部分主要介绍了农户小额担保贷款的相关概念特征及理论基础。第三部分介绍了农户担保贷款现状并分析了其在当前发展中存在的问题。第四部分根据实地调研数据，实证分析了影响农户担保贷款实施的主要因素。第五部分从农民专业合作社法人地位、经济基础和组织优势等方面出发，研究农民专业合作社参与农户小额担保贷款的优势和可行性，根据农村金融环境构建农民专业合作社担保贷款的农户担保贷款新机制，并从完善法律法规、健全社会服务组织、建立风险补偿机制及加大财政补助等方面提出具体的风险控制措施。第六部分主要介绍了促进农民专业合作社担保贷款健康发展的对策建议。本文的研究结果：第一，通过实地走访和调研获得数据，运用多分类有序LOGIT模型分析了农户担保贷款影响因素，得出户主文化程度、农户家庭劳动力数量、农户家庭年收入以及是否参加农民专业合作社是影响农户担保贷款的主要因素；第二，根据农村金融环境现状，结合农民专业合作社在农村的组织优势，构建农民专业合作社担保贷款新机制；第三，从政府财政注资、引导和鼓励农村金融机构大胆创新、建立健全农村社会中介服务组织、大力推广农业保险和建立健全农村信用征信体系等方面加强政府对农民专业合作社参与农户小额信贷担保这一创新担保机制的支持。